• 2020年省文化和旅游厅工作30个要点
  • 文章日期:2020-01-13
  •     1月9日下午,2020年全省文化和旅游局长会议在合肥召开。会议传达了全国文化和旅游厅局长会议精神,总结了 2019 年全省文化和旅游工作,并且部署了2020 年文化和旅游重点工作任务。下面是2020年省文化和旅游厅工作要点”全文,共分八个方面30个要点:

     

        2020年,省文化和旅游厅工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实省委、省政府决策部署,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的工作导向,以文旅融合为主线,以党的建设为保障,扎实推进“一体两翼”牢牢守住政治底线和安全底线,努力为广大人民群众提供更多的优秀文化产品和优质旅游产品,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,加快建设创新型文化和旅游强省。

     
    一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提高党建科学化水平
     

    1深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为全部工作的主题主线。继续组织厅系统各级党组织和广大党员千部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,厅党组作表率,坚持以党组中心组学习带动基层党组织学习,深刻领会,坚决贯彻,以实际行动履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

     
    2严格落实意识形态工作责任制。以社会主义核心价值观为引领,坚守意识形态阵地。严把艺术创作、演出展览、节庆活动的政治关、价值关、导向关,弘扬主旋律,传播正能量。把意识形态安全教育,纳入对艺术工作者、基层文化工作者、旅游从业人员(导游讲解员)等培训中,使他们成为中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的重要宣传员。加强农村营业性演出等市场监管,深入开展“扫黑除恶”“扫黄打非”等专项行动,坚决抵制低俗、庸俗、媚俗,维护意识形态安全。
     
    3切实做好省委巡视组反馈意见整改落实。严格落实全面从严治党主体责任,把巡视意见整改作为一项重要政治任务,作为提升文化和旅游工作水平的重要抓手,扎实做好省委巡视的“后半篇文章”。制定切实可行的整改方案,明确牵头领导、责任单位和整改措施,做到事事有着落、件件有回音。建立整改跟踪反馈机制,以问题为导向,举一反三,真改实改,确保各项问题不反弹,整改管长远、见长效。
     
    4巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。进一步巩固主题教育成果,落实主题教育整改任务,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员千部的终身课题,推动理想信念教育常态化、制度化。加强基层党组织建设。扎实推进文明创建、群团等工作。继续做好定点扶贫村工作。积极支持旅游院校、社会组织等发展。深入推进党风康政建设,注重用身边的事教育身边的人,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,从严从实抓好各项工作。
     
    二、突出时代主题,推进文艺繁荣发展
     
    5打造精品力作。围绕全面建成小康社会、中国共产党成立100周年等重要时间节点,实施戏剧创作孵化计划,重点扶持30个剧目。召开国家艺术基金培训会,加强项目申报辅导,提高入选率。开展国有文艺院团社会效益评价考核。推进《中国戏曲剧种全集》安徽分册21部丛书编撰。
     
    6.加强展演展示。注重面向基层,突出重大节点,开展全省中青年声乐器乐、舞蹈展演,培养发掘青年艺术人才。组织纪念“徽班进京”230周年徽剧演出、全省戏剧孵化剧目展演、书法美术作品展览。举办安庆黄梅戏展演周等活动。
     
    7活跃群众文化。组织第三届安徽省群星奖活动。扩大“乡村春晚”覆盖面,提高群众参与度,遴选优秀节目开展全省集中巡演。开展“送戏进万村”“文化扶贫携手小康”等文化惠民活动。承办第十五届华东六省一市戏剧小品大赛。组织全省“六少儿文艺汇演、广场舞展演。
     
    三、坚持补短板提效能,进一步提升文化和旅游公共服务水平
     
    8推进标准化均等化。推进省美术馆建成开馆,继续推动省文化新馆立项工作。加快村级文化中心建设,确保覆盖率达到95%。推动蚌埠、滁州和黄山国家公共文化服务体系示范区(项目)通过验收。召开全省公共图书馆建设现场会。做好第四批博物馆、第五次文化馆评估定级。完成2个公共博物馆、10个公共图书馆、11个文化馆法人治理结构改革。完善各类博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、非遗展示馆的文化旅游标识,增加旅游宣传内容和服务项目。
     
    9提升品质效能。推动旅游“厕所革命”工作重心由“建”向“管”转变,新建旅游厕所434座,对已建成的进行滚动式暗访检查,进一步完善“一厕一档”动态监测工作,力争百度地图上线率95%以上。加快推进城市绿道、骑行专线、登山步道、慢行系统、交通驿站等旅游休闲设施建设。鼓励通景公路沿线合理布局观景台、自驾车房车营地和服务区等设施。继续实施旅游交通标识牌建设工程。推进旅游集散中心、咨询服务中心建设。
     
    10推进信息化智能化。建立电子地图,加强第三方暗访,继续开展乡镇综合文化站专项治理。充分发挥“安徽文化云”信息发布、资源共享、活动监测等作用,为公共服务场馆绩效考核提供科学依据、为各地文化交流提供有效载体、为群众参与活动提供重要平台。加快智慧景区建设,实现实时监测、有效分流等智能服务。加强统计工作,开展大数据监测,为科学决策提供数据支撑。
     
    四、坚持传承创新,加强文化遗产保护利用
     
    11加强文物保护利用。出台《大运河安徽段国家文化公园建设保护规划》,推进柳孜运河遗址展示项目。推进明中都、寿春城、禹会村文化遗存保护展示,加强双墩考古发掘现场保护,争取凌家滩国家考古遗址公园挂牌。公布一批国保单位保护规划,开展第八批国保、省保单位保护范围、建控地带划定公布工作。实施淮南武王墩墓葬抢救性考古发掘。创建国家文物保护利用示范区。推出“决胜一全面小康路上的安徽”等 10个原创精品展览。举办文化和自然遗产日、国际博物馆日等安徽主场活
     
    12实施革命文物保护利用工程。继续实施大别山等革命老区革命文物保护利用项目。编制革命文物策展指南,加强展陈指导,推出金寨刘邓大军前线指挥部旧址、岳西王步文故居等8个革命文物陈列展览。加大红色旅游经典景区、精品线路宣传。举办大别山区革命文物讲解大赛,开展红色旅游“五好”讲解员队伍建设。打造“一大”会址嘉兴南湖泾县云岭大别山等红色旅游精品线路,建设长三角高品质红色旅游示范基地。
     
    13推进非遗传承发展。组织“游江淮 百项非遗进景区”、 “非遗过大年文化进万家”等活动。完成第五批国家级非遗代表性项目申报。制定《徽州文化生态保护区管理办法》,启动省级保护区建设。举办非遗传统戏剧专项经费扶持成果演出。继续推进故官博物院驻黄山市徽派传统工艺工作站建设和非遗传承人记录工程。实施中国非遗传承人群研修研习计划,启动非遗数据库建设工程。依托中科大等高校和科研机构,建立非遗科学研究基地。
     
    五、突出项目建设,推进文化和旅游产业提质增效
     
    14. 实施“五个一批”精品打造工程。推进旅游景区质量提升行动,加快A级旅游景区和旅游度假区创建力度,重点推进10个精品景区创牌、提质、扩容。推进民俗表演进旅游景区,实现4A以上景区全覆盖。对A级旅游景区开展“体检式”暗访检查,形成动态监管长效机制。重点支持“皖浙一号线”“皖南川藏线”、“黄山218” 、“大别山风景道” 等旅游风景道建设,持续推出自驾、研学、摄影、徒步等主题旅游精品线路。加快杭黄国际黄金旅游线建设,做好长三角区域国际精品线路推广。重点打造研学旅行、康养旅游等十大新兴业态,促进房车会展、户外运动等专项产品建设。启动星级旅游民宿、省级文化产业示范基地等评定工作。创建国家文化和旅游产业融合发展示范区。研发特色浓郁、主题鲜明的旅游文创产品。实施“乡村旅游后备箱”工程。推进文旅商品“五进”活动,支持开展线上营销。举办第六届动漫大赛暨文创大赛。支持中小微文旅企业发展,加快培育若干领军企业。
     
    15实施重点项目建设512”工程。加强特色小镇(街区)、乡村旅游、休闲度假、体育康养、研学、文创等文旅项目策划。加强文旅项目招商,引导社会资本更多投入文旅产业。抓好项目申报,力争更多文旅项目进入国家和省重点项目库。加快129个首批"512"项目建设,开展第二批遵选工作。健全项目管理机制,实行重大文旅项目清单式管理全面改版升级文旅项目库及时通报项目建设动态。举办安徽文化和旅游产业资本对接会。
     
    16实施全域旅游四级联建工程。评选批省级全域旅游示范区,争创国家全城旅游示范区。召开皖南国际文化旅游示范区联席会议。开展首批文化旅游名县、特色旅游名镇、名村和休闲旅游示范点“四级联建”评定命名工作。召开全省乡村旅游暨旅游扶贫工作推进会。开展全国乡村旅游重点村访谈活动,推广黟县“古村落+民宿”铜陵犁桥村“艺术+民宿”等发展模式。完善提升乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程。举办第七届安徽文化惠民消费季。开展国家级文化和旅游消费试点城市、夜间文旅消费聚集区创建工作,打造旅游特色街区、旅游演艺等“夜游”产品,拓展文化和旅游消费新空间。
     
    六、打造品牌,不断拓展对外宣传推广
     
    17强化联动营销。加强省市联动、区域联合、政企联手,进一步完善联动机制。开展“春游江淮请您来”、长三角区域一体化营销、粤港澳大湾区文旅营销、中国旅游日安徽主场等宣传推介活动。拍摄安徽文旅专题宣传片。
     
    18强化品牌营销。举办第十三届安徽国际文化旅游节,组织宣传推介、文艺展演等重点活动,同步举办100场次配合活动。进一步梳理整合全省各地文化旅游节庆活动,支持市、县打造有品质的特色活动。
     
    19强化智慧营销。加快实施“互联网+文化旅游”计划,推动“线上线下”互动营销、融合营销,更加注重营销内容制作,为游客提供更加便捷、科学、有效的服务。加强与国内著名在线企业、服务平台深度合作,利用新媒体平台设立特色产品专区,组织开展百所高校宣传推介、线路设计大赛、旅游攻略设计赛等活动。
     
    20强化精准营销。利用大数据系统,加强对客源市场的调研和细分,策划适销产品,制定精准营销策略。坚持内容为王,加强策划,在央视、安徽卫视、高铁等投放宣传广告。组织参加中国国际旅交会、上海世界旅游博览会、国际文创博览会等。出版发行安徽文旅画报。建立全省文化旅游图片视频资料库、海内外宣传营销资料库。
     
    21推动对外和对港澳台交流合作。组织参加中国马耳他文化旅游年活动。举办“艺海流金”内地与港澳文化和旅游界交流活动。强化“一带一路”和港澳台、欧美、东盟等重点旅游客源市场宣传。做好相关境外旅行商、媒体踩线采访活动。
     
    七、加强综合监管执法,着力优化文化和旅游市场环境
     
    22抓实安全生产。严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,开展文化和旅游安全隐患大排查大整改行动,建设安全隐患数据库平台。健全文化旅游与多部门联动的安全应急机制。加强分析研判、岗位培训、巡查监管和安防消防设施建设,开展文物建筑和博物馆等文保单位消防演练,推动实施文物安全直接贵任人公示公告制度,杜绝各类文物安全李敬、案件的发生。加强安全培训和目标管理考棱.推进文化和旅游行业“铸安行动”常态化,扎实开展“安全生产月”、假日文化旅游市场安全等专项检查,守牢文化和旅游安全防线。
     
    23推进文明诚信旅游。举办“安徽旅游诚信日”“服务质量江淮行”、“你是最美的风景一行业风采展” 等文明旅游品牌活动。推进文明旅游示范区和示范单位创建。推进文化和旅游行业信用体系建设,完成文化和旅游部《重点关注名单管理办法》课题任务。牵头发布长三角文化和旅游行业“红黑名单”。继续开展“万名导游大培训”活动。
     
    24加强市场监管。持续推进文化市场综合执法改革,整合文化和旅游市场监管目录清单,形成协同监管和联合惩戒的全过程监管流程。用好全国旅游监管服务平台,提高监管信息化和信用化水平。针对市场突出问题,开展第三方“体检式、全覆盖、常态化”的监管。加强歌舞娱乐场所、星级饭店、旅游设施、网络文化企业的巡查检查,引导文化旅游市场健康有序稳定发展。
     
    25推进“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”、“最多跑一次”改革,推进政务服务标准化建设,优化营商环境,让企业和群众办事更加便捷。推进“双随机、一公开”抽查检查。持续深化“四送一服”。加强文化和旅游政务窗口建设。
     
    八、完善体制机制,推进保障能力建设
     
    26编制“十四五”规划编制《安徽省“十四五”文化和旅游发展改革规划》以及全省旅游业发展、艺术创作、公共服务、非遗保护传承、文物保护利用等5个专项规划。推动国家全域旅游示范区创建单位编制全域旅游发展规划,并与国土空间规划相衔接。
     
    27健全标准体系。编制《安徽省文化和旅游专业标准化三年行动计划( 2020-2022)》。有序推进旅游民宿标准实施,协调有关部门联合出台指导意见,推动民宿健康发展。加快研学等地方标准修订。牵头编制长三角区域标准《旅游志愿者服务规范》。组织宣贯新版旅游星级饭店国家标准、旅行社等级评定等系列标准。
     
    28完善政策法规。推动出台《安徽省公共文化服务保障条例》。组织《安徽省革命文物保护条例》《安徽省公共图书馆条例》立法调研。配合省人大常委会开展《公共文化服务保障法》执法监督检查。加强制度建设,重点围绕数据统计、招标采购、业务培训、监督检查、委托管理等工作,制定规范的操作流程。强化制度执行,用制度管权管事管人。
     
    29加强队伍建设。着力推进艺术创作展演、文博考古、非遗传承、基层文化工作、导游讲解、综合执法等6支人才队伍建设。开展青年领军人才培养、师带徒等项目。加强文艺工作者深入生活、扎根基层的实践锻炼。加强与高等院校合作,通过研修研习、选送深造、考古实训等方式,增强文博考古工作者、非遗传承人专业知识、专业能力和专业精神。开展技能竞赛、岗位练兵等活动,以赛促训,提升导游讲解员思想素质和业务能力。加强基层文化工作者应知应会、组织能力的培训。推进市场综合执法队伍的培训常态化、规范化。加强文化和旅游智库建设。探索组建安徽文化和旅游重点实验室。建立一批省级培训基地。完善培训制度,建立培训操作规程。修订艺术、文博、图书、群文4个系列职称评审标准。
     

    30加强绩效考核和行政管理服务。完善全省文化建设和旅游发展绩效考核方案。认真办理省人大代表建议、省政协委员提案。加强文化和旅游资金监管,做好统计分析工作。加强政务公开。健全信息宣传工作机制,提升文化和旅游宣传水平。做好节庆活动审核备案工作。加强文化科技、信访综治、应急值班、公文处理、机要保密、档案管理等工作。

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